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濮陽市人民調解工作全省領先

作者：文章來源：本站原創(chuàng) 字體：大中小發(fā)布時間：2015-07-06 08:06:52

濮陽網訊臺前縣打漁陳鎮(zhèn)馬街村前后鄰居馬某和李某，前不久因宅基糾紛大打出手，幾乎鬧出命案。鎮(zhèn)調委會了解情況后，迅速組織鎮(zhèn)、村聯(lián)調小組，開展耐心細致、客觀公正的調解工作，最終促使雙方達成共識，并簽訂了調解協(xié)議。這是我市司法行政部門狠抓人民調解、防范化解糾紛的一個成功案例。市司法局局長婁建廣昨日向筆者介紹，近年來，面對社會轉型、各種矛盾和糾紛疊加的現(xiàn)狀，我市司法行政機關把人民調解工作作為重中之重來抓，夯實基礎，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了人民調解工作的新突破。在今年5月召開的全省人民調解工作現(xiàn)場會上，我市作了典型發(fā)言，介紹了經驗。健全組織，壯大隊伍，夯實工作基礎。做好人民調解工作，網絡建設是基礎，隊伍建設是關鍵，工作經費是保障。市委、市政府及有關部門出臺一系列指導意見，就人民調解組織建設、隊伍建設、制度建設、業(yè)務建設和基礎設施建設提出明確要求。為完善調解網絡，我市建立了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居三級調解機構，以縣區(qū)矛盾糾紛調處中心為平臺，建立7個行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會，形成了橫到邊、縱到底的大調解格局。明確要求縣區(qū)矛盾糾紛調處中心專職人民調解員不少于5人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調委會不少于3人、村居調委會12人，并對調解員定目標、定職責、定獎懲，加強培訓教育，提高其能力和素質，建設了一支強有力的人民調解員隊伍。為強化經費保障，市委、市政府將人民調解工作經費納入縣區(qū)財政預算，縣區(qū)設立矛盾糾紛調處化解專項資金，對各級專職人民調解員和各專業(yè)性、行業(yè)性調委會兼職人民調解員補貼標準，都作了明確規(guī)定。創(chuàng)新機制，聯(lián)調聯(lián)動，形成工作合力。針對當前社會轉型，矛盾糾紛高發(fā)多發(fā)、表現(xiàn)形式復雜化的現(xiàn)狀，我市司法行政部門勇于創(chuàng)新，探索出人民調解“三三三”工作機制，即縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居調解組織“三級聯(lián)調”，人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”，人民調解、法律服務、法治宣傳“三項聯(lián)手”，整合資源，綜合處置，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。“三級聯(lián)調”是指，凡是村居調委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調委會調解不成的復雜疑難糾紛案件，逐級向上報告，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調委會及時進行指導，必要時實行兩級、三級聯(lián)合調處。“三調聯(lián)動”是指，建立、規(guī)范人民調解與法院、檢察院、公安和其他行政機關調解的對接機制，人民調解組織積極受理公檢法機關委托解決的糾紛，配合公安機關參與治安案件引發(fā)的糾紛調解，防止民轉刑案件的發(fā)生，配合法院進行訴前調解和執(zhí)行糾紛調解，真正實現(xiàn)案結事了、息訴罷訪。“三項聯(lián)手”的內容包括：人民調解組織與“12348”法律援助熱線、律師、公證、司法鑒定等部門加強配合，協(xié)調聯(lián)動。人民調解組織及時聯(lián)系對接公證、司法鑒定等法律服務部門，為糾紛當事人提供優(yōu)質高效的法律服務。組織司法行政干警、律師、法律援助工作人員、基層法律服務工作者、人民調解員開展法制宣傳，化解矛盾糾紛，提供法律服務，實現(xiàn)了資源整合、優(yōu)勢互補，收到了良好的社會效果。據統(tǒng)計，今年年初以來，全市各級調解組織共受理調解矛盾糾紛3662件，調解成功3605件，調解成功率98.44%，排查預防糾紛1274件，防止群體性上訪6件20人，防止群體性械斗4件46人，防止民間糾紛轉化為刑事案件15件，與去年同期相比，矛盾糾紛的調解數(shù)、調解成功數(shù)分別上升了18.62%、18.41%，充分發(fā)揮了人民調解在預防和化解民間糾紛中“第一道防線”的職能作用，為富裕和諧美麗新濮陽建設作出了積極貢獻。（吳文士張學軍）

責任編輯：李俊

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